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国资国企改革紧密相连 葛红林解读国资改革

时间:2019-03-11    点击: 次    来源:不详    作者:佚名 - 小 + 大

  “国资国企改革紧密相连”葛红林解读国资改革

  ■本报记者 于玉金 两会报道

  “国资国企改革是紧密联系的。近年来,党中央把国企改革提升到国有资本体制改革的高度,对全面深化国企改革具有十分深远的意义。就国资改革而言,就是为了提高国有资本配置效率,实现国有资本布局的优化调整,把国有资本用到最有利的地方。所以,国资改革点多面广,要做到有所为、有所不为,路径是自上而下,操作上要精准发力。这就需要做好国家层面的顶层设计,逐级建立授权经营体系,充分释放企业经营活力,在加大授权的同时强化监督,防止国有资产流失。”3月6日,全国政协委员、中国铝业集团有限公司董事长葛红林在接受《华夏时报》记者就国资改革难点及如何破解问题的采访时表示。

  3月5日的政府工作报告中,再次提出要加快国资国企改革,并指出“加强和完善国有资产监管,推进国有资本投资、运营公司改革试点,促进国有资产保值增值。”

  据记者了解,2018年12月底,国务院国资委下发文件,确定中铝集团为国有资本投资公司试点企业。记者从中铝集团方面获悉,确定为第三批国有资本投资公司试点以来,中铝集团各项改革工作正在积极推进,在进一步优化总部战略管控职能的同时,加快构建分层架构、分级管控的管理体制,建立“集团(战略管控层)—板块事业部(资产经营层)—实体企业(生产运营和执行层)”三层管控架构。为了适应改革创新和加快发展需要,中铝集团旗下的铝业务板块上市公司中国铝业(601600.SH,02600.HK,NY:ACH)也在几天前进行了人事调整。

  对于2019年中铝集团会有怎样的调整布局,葛红林告诉本报记者:“中铝集团被确定为国有资本投资公司试点企业,体现了党中央、国务院对有色金属龙头企业的高度重视和亲切关怀,也体现了国务院国资委对中铝集团近年来工作的充分肯定和大力支持。经过反复研究,我们制定了总体框架方案,将立足于国有资本投资公司定位,坚持服务国家战略,通过全面深化改革,做全球有色金属产业排头兵、国家战略性矿产资源和军工材料保障主力军、行业创新和绿色发展引领者,实现效益领先、成本领先、效率领先。”

  “加大结构调整,聚焦主业发展,实施第二轮加减乘除,促进国有资本向核心产业、关键领域、优势企业集中,不断优化国有资本布局结构,”葛红林还表示,坚持产业为本、资本为魂,优化资本投向,加强资本运作,形成完善的资本形成、资本运营、资本流转循环流程和模式,加快从资产经营向资本经营转变;优化完善“集团总部资本层、板块公司资产层、实体企业执行层”三级管控体制,初步构建新型管控运营模式;按照“一企一策、试点先行”的原则,实行授权制度改革,进一步精简管理审批权限,增强板块产业经营的能力,提升企业创新发展的动力。

  葛红林谈及,加大混合所有制改革力度,健全法人治理结构,深化三项制度改革,完善企业经营机制,激发企业活力;与此同时,在加大授权放权的同时,持续加大监督力度,加强对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集等重点部门和岗位的监管,防止国有资产流失。“全面落实习近平总书记对中铝集团党建工作的重要批示精神,进一步推进党建与业务工作深度融合,发挥党建工作的决定性作用。”葛红林强调道。

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责任编辑:张国帅

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